Bắc Kạn: Cần xử lý nghiêm vụ "tái phạm" lập hồ sơ khống rút hàng trăm tỷ đồng

Cập nhật: 14:03 | 30/07/2021
Đây không phải lần đầu lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn ký, lập hồ sơ khống để rút tiền ngân sách. Tiếc rằng vụ việc trước đây đã không được xử lý triệt để, nên gần đây hành vi này đã tái diễn.
bac kan can xu ly nghiem hanh vi lap ho so khong rut hang tram ty dong
Trên thực tế, đến ngày 26/2/2020, công trình vẫn còn thi công ngổn ngang nhưng đã được báo cáo là hoàn thành 100% - (Ảnh chụp ngày 26/2/2020).

Xác nhận khống

Dự án Mở rộng, nâng cấp đường tỉnh ĐT254 là một trong những dự án giao thông lớn có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Kạn, có tổng mức đầu tư lên đến hơn 800 tỷ đồng, chia làm 6 gói thầu, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn làm chủ đầu tư.

Theo kế hoạch, dự án phải hoàn thành từ cuối năm 2019. Thế nhưng đã kéo dài thi công đến gần hết quý I năm 2020.

Điều bất thường là dù chưa hoàn thành khối lượng thi công, nhưng cuối năm 2019 Chủ đầu tư là Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn đã cùng các nhà thầu ký “Bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo hợp đồng đề nghị thanh toán”, thể hiện các nhà thầu đã hoàn thành khối lượng công việc lũy kế trị giá 618.890.830.295 đồng để hoàn tất hồ sơ, đề nghị Kho bạc Nhà nước tỉnh Bắc Kạn thanh toán số tiền trên trong khi trị giá tổng khối lượng công việc hoàn thành của các nhà thầu vào thời điểm này mới chỉ là 593.625.693.956 đồng.

Tuy nhiên, khi đề nghị Kho bạc Nhà nước tỉnh Bắc Kạn thanh toán cho phần khối lượng công việc hoàn thành của các Nhà thầu được xác nhận khống, Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn đã đề nghị Kho bạc Nhà nước chuyển 102,2 tỷ đồng vào tài khoản do Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn mở tại Ngân hàng Agribank và Vietinbank chi nhánh tỉnh Bắc Kạn. Sau đó giữ lại 93.2 tỷ đồng không thanh toán cho các nhà thầu (từ tháng 12/2019 – tháng 6/2020).

Trong Văn bản số 2068 thông báo kết quả xác minh việc thực hiện Dự án đường tỉnh 254 gửi UBND tỉnh Bắc Kạn ngày 16/6/2020 Cơ quan Cảnh sát điều tra (Bộ Công an) khẳng định: “Hành vi xác nhận khống khối lượng công việc hoàn thành của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn với các nhà thầu trái quy định của pháp luật, dẫn đến Kho bạc Nhà nước tỉnh Bắc Kạn đã thanh toán 25.238.136.294 đồng cho khối lượng công việc hoàn thành được xác nhận khống theo đề nghị của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn vào cuối năm 2019.”

Theo cơ quan công an: hành vi xác nhận khống khối lượng công việc hoàn thành của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn với các nhà thầu chưa có hậu quả thiệt hại xảy ra nên không đủ căn cứ xem xét trách nhiệm hình sự.

Tuy nhiên, theo các nhà quản lý, thì hành vi xác nhận khống là sai phạm nghiêm trọng trong quản lý tài chính; trách nhiệm của đảng viên và người đứng đầu. Theo quy định của pháp luật thì việc thanh toán, quyết toán dự án đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý vốn đầu tư. Chủ đầu tư hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của các đơn giá, khối lượng và giá trị đề nghị thanh toán trong hồ sơ thanh toán nhất là những công trình có sử dụng vốn của nhà nước.

Tái phạm 

Đây không phải lần đầu Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn ký khống hồ sơ rút tiền ngân sách Nhà nước; tuy nhiên  những lần trước chỉ phải...rút kinh nghiệm nên lần này "bổn cũ soạn lại"!

Tại Kết luận Thanh tra về việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện đa khoa Bắc Kạn (500 giường) số 428/KL-UBND ngày 26/12/2014 đã nêu rõ: “Ông Mã Văn Thịnh- khi đó là Trưởng Ban Quản lý dự án đã có những sai phạm trong thực hiện dự án như sau: “Ký ban hành Quyết định số 15/QĐ-BQLDA ngày 16/3/2011 về phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công hạng mục san nền và cống thoát nước qua khu Bắc Nam và Quyết định số 100/QĐ-BQLDA ngày 25/12/2012 về phê duyệt dự toán hạng mục san nền giai đoạn I và cống tiêu thủy Bắc Nam; Nhà trung tâm kỹ thuật cao không có cơ sở pháp lý, do không đúng với hồ sơ TKCS và hồ sơ mời thầu, không phù hợp với hợp đồng EPC;

“Tiếp tục cho sử dụng bộ hồ sơ TKCS trong triển khai thực hiện dự án không đúng bộ hồ sơ TKCS đã dùng để đấu thầu và chỉ đạo việc thực hiện việc khảo sát thiết kế bản vẽ kỹ thuật thi công- dự toán không có cơ sở pháp lý, không đúng với hồ sơ TKCS và hồ sơ mời thầu; triển khai thi công không đúng quy định về thi công xây dựng;

“Thương thảo hợp đồng lần 2 và ký phụ lục hợp đồng số 02/2010/HĐ-EPC ngày 18/12/2012 không phù hợp, trái với hợp đồng EPC;

“Tham mưu UBND tỉnh ban hành Văn bản 3451/UBND-XDCB ngày 14/12/2012 cho thanh toán theo dự toán chi tiết được phê duyệt là không có cơ sở pháp lý, trái với hợp đồng tổng thầu EPC;

“Chỉ đạo và ký lập Hồ sơ nghiệm thu không đầy đủ tính pháp lý, trình tự thủ tục nghiệm thu không đúng quy định; số liệu nghiệm thu khối lượng thi công xây lắp hoàn thành không thống nhất với hồ sơ trúng thầu, không đúng với quy định;

“Chỉ đạo thực hiện việc thanh toán khối lượng xây lắm hoàn thành không đúng quy định;

“Chỉ đạo tổ chức chốt khối lượng cho nhà thầu EPC không theo hồ sơ trúng thầu, không có cơ sở xác định kết quả chốt khối lượng;

“Tham mưu và trình các ngành, UBND tỉnh ban hành các văn bản không phù hợp (Quyết định số 1529/QĐ-UBND ngày 19/9/2013; Quyết định số 1551/QĐ-UBND ngày 24/9/2013; Quyết định số 2453/QĐ-UBND ngày 30/12/2013; Quyết định số 51/QĐ-UBND ngày 09/01/2014; Quyết định số 533/QĐ-UBND ngày 01/4/2014);

“Ký ban hành các văn bản có nội dung không đúng quy định (Quyết định số 52/QĐ-BQLDA ngày 18/12/2012; Quyết định số 39/QĐ-BQLDA ngày 14/11/2013; Quyết định số 78/QĐ-BQLDA ngày 14/11/2013; Quyết định số 85/QĐ-BQLDA ngày 18/12/2013; Quyết định số 14/QĐ-BQLDA ngày 25/12/2014 và các quyết định phê duyệt kết quả trúng thầu không đúng thẩm quyền của các gói thầu).

bac kan can xu ly nghiem hanh vi lap ho so khong rut hang tram ty dong
Những sai phạm được nêu trong Kết luận thanh tra số 428/KL-UBND ngày 26/12/2014 do Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn ký.

Mặc dù xác định những sai phạm tại Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Đa khoa đã làm ảnh hưởng đến tổ chức, cá nhân, gây dư luận không tốt trong quần chúng nhân dân, nhưng theo Thông báo số 62-TB/UBKTTU, ngày 4/1/2018 về nội dung kỳ họp thứ 12 và 13 của UBKT Tỉnh ủy Bắc Kạn, UBKT Tỉnh ủy Bắc Kạn cho rằng “chưa đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật”. Qua đó, UBKT Tỉnh ủy Bắc Kạn đã yêu cầu các cá nhân liên quan kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong thực hiện nhiệm vụ.

Dư luận tại tỉnh Bắc Kạn cho rằng, với những sai phạm đã được nêu tại Kết luận thanh tra của UBND tỉnh năm 2014 ông Mã Văn Thịnh cũng như một số cá nhân khác tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn không bị xử lý kịp thời, nghiêm khắc (chỉ phải kiểm điểm, rút kinh nghiệm) đã tiếp tục dẫn đến ông này và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn tiếp tục tái phạm tại dự án Mở rộng, nâng cấp đường tỉnh ĐT254 mà kết luận của cơ quan Công an đã đưa ra.

Vì vậy, đã đến lúc các cơ quan chức năng tại tỉnh Bắc Kạn cần xem xét, xử lý để kịp thời ngăn chặn các sai phạm tiếp sau.

Tầm Nhìn sẽ tiếp tục thông tin sự việc...

Hoàng Nam - Hoa Linh Lan