Như Chuyên trang Tầm nhìn – Báo Tri thức và Cuộc sống đã thông tin, liên quan đến kiến nghị của Công ty cổ phần tập đoàn xây dựng Trường Thịnh (Công ty Trường Thịnh) về quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện Dự án Đường giao thông Phượng Nghi - Cán Khê, huyện Như Thanh, ngày 10/7/2023, UBND tỉnh Thanh Hoá có văn bản giao Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu nội dung Văn bản số 514/BC-UBND ngày 05/7/2023 của UBND huyện Như Thanh; căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao và quy định pháp luật, ý kiến của Thanh tra tỉnh (kèm theo ý kiến các ngành liên quan) tại Công văn số 1458/TTTH-PCTN ngày 22/6/2023 về thẩm quyền giải quyết xử lý đơn; có văn bản hướng dẫn, trả lời Công ty Trường Thịnh; báo cáo kết quả và kiến nghị những nội dung thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh (nếu có) trước ngày 18/7/2023.
 |
| Toàn cảnh dự án đường giao thông Phượng Nghi - Cán Khê |
Theo tìm hiểu của phóng viên, ngày 18/7/2023, Sở Kế hoạch và Đầu tư có Văn bản số 4417 đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Như Thanh, Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Như Thanh thực hiện nghiêm theo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá tại Văn bản số 9103 ngày 27/6/2023, có văn bản trả lời Công ty Trường Thịnh theo quy định.
Tuy nhiên, ngày 04/8/2023, tại hội nghị nghe giải quyết đơn của Công ty Trường Thịnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá Mai Xuân Liêm cho rằng, vụ việc vẫn chưa được giải quyết dứt điểm, còn có ý kiến khác nhau về thẩm quyền giải quyết đơn, trong đó UBND huyện Như Thanh có ý kiến không thuộc thẩm quyền giải quyết, đơn vị chủ trì chưa đưa ra được đầy đủ cơ sở căn cứ pháp lý, dẫn đến các ý kiến chưa thống nhất.
Do đó, để giải quyết dứt điểm đơn khiếu nại của Công ty Trường Thịnh, tránh việc khiếu kiện, khiếu nại nhiều lần, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá đã yêu cầu Chánh Thanh tra tỉnh trực tiếp chủ trì, cùng với Giám đốc Sở Tư pháp, Chủ tịch UBNDhuyện Như Thanh và các đơn vị liên quan, nghiên cứu quy định pháp luật, trình tự thực hiện, tổ chức họp để thống nhất, xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền giải quyết đơn theo quy định.
Ngày 15/8/2023, Thanh tra tỉnh có Văn bản số 2013, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá kết quả xử lý đơn của Công ty Trường Thịnh.
Tại văn bản này, Thanh tra tỉnh Thanh Hoá kết luận, về kiến nghị của Công ty Trường Thịnh đã được Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Như Thanh giải quyết theo đúng thời hạn quy định của Luật Đấu thầu. Tuy nhiên, khiếu nại của Công ty Trường Thịnh chưa được Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Như Thanh, Chủ tịch UBND huyện Như Thanh giải quyết theo quy định của Luật Khiếu nại.
Thanh tra tỉnh Thanh Hoá cho rằng, việc giải quyết khiếu nại của Công ty Trường Thịnh được thực hiện theo quy định tại Điều 88 Luật đấu thầu “Việc khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo về đấu thầu được thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo”.
Ở một khía cạnh khác, khoản 1 Điều 14 Nghị định 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại nêu rõ “Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của viên chức do mình quản lý trực tiếp”.
Thanh tra tỉnh Thanh Hoá nhận định, lẽ ra khi Công ty Trường Thịnh có đơn khiếu nại, với vai trò là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND huyện Như Thanh thì Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Như Thanh phải có trách nhiệm giải quyết khiếu nại (lần đầu) của doanh nghiệp. Tuy nhiên, Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Như Thanh lại không giải quyết.
Vì Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Như Thanh không giải quyết khiếu nại lần đầu nên Công ty Trường Thịnh mới có đơn gửi Chủ tịch UBND huyện Như Thanh đề nghị giải quyết khiếu nại lần hai. Tuy nhiên, Chủ tịch UBND huyện Như Thanh cũng không giải quyết khiếu nại lần hai của doanh nghiệp, vi phạm khoản 2 Điều 6 Luật Khiếu nại năm 2011 và vi phạm khoản 2 Điều 4, khoản 2 Điều 14 Nghị định 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại.
Từ nhận định nêu trên, để giải quyết việc khiếu nại đúng theo các quy định hiện hành của pháp luật, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá ban hành văn bản chỉ đạo Chủ tịch UBND huyện Như Thanh tiến hành giải quyết khiếu nại (lần hai) theo đơn khiếu nại của Công ty Trường Thịnh; Chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc chưa thực hiện giải quyết khiếu nại lần đầu, chưa tham mưu, chưa giải quyết khiếu nại lần hai theo quy định.
Về liên danh trúng thầu dự án Dự án Đường giao thông Phượng Nghi - Cán Khê (Công ty TNHH một thành viên 172 và Công ty cổ phần sản xuất vật liệu và xây dựng H&T), qua tìm hiểu, 02 công ty này được xem là những nhà thầu “quen mặt”, liên tiếp trúng nhiều gói thầu trên địa bàn huyện Như Thanh với tổng giá trị các gói thầu lên đến hàng chục tỷ đồng.
Còn nhớ, ngày 8/11/2022, khi thảo luận tại hội trường về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; công tác phòng, chống tham nhũng năm 2022, đại biểu Nguyễn Thị Thủy (đoàn Bắc Kạn) đã nêu ra những chiêu trò lách luật trong hoạt động đấu thầu.
Theo đại biểu Nguyễn Thị Thuỷ, một trong những chiêu trò lách luật trong hoạt động đấu thầu là tình trạng cài cắm điều khoản hướng thầu, để "cài thầu quen, chèn thầu lạ" Trên thực tế, đây là những chốt chặn loại bỏ nhà thầu không mong muốn. Nhiều chủ đầu tư cài cắm những điều khoản hướng thầu, để hướng tới các nhà thầu thân hữu, loại bỏ các nhà thầu khác. Từ đó, biến đấu thầu rộng rãi thành đấu thầu hạn chế./.
