 |
| Người dân nhiều lần đến Trung tâm hành chính cầu cứu chính quyền và cơ quan chức năng TP Đà Nẵng quan tâm giải quyết những vướng mắc tại dự án do Công ty Phú Gia Thịnh làm chủ đầu tư |
Mắc nhiều vi phạm nổi cộm nhưng chỉ bị xử phạt "huy động vốn trái phép"
Ngày 20/5/2022, UBND TP Đà Nẵng ra Quyết định 1369/QĐ-XPHC xử phạt Công ty CP đầu tư phát triển nhà Phú gia Thịnh (Công ty Phú Gia Thịnh) 1 tỷ đồng vì hành vi huy động vốn không đúng quy định tại Dự án KDC Thanh Hoàng (tên thương mại Phoenix Complex) tại phường Hòa Khánh Bắc, quận Liên Chiểu. UBND Đà Nẵng còn áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc Công ty Phú Gia Thịnh hoàn trả phần vốn đã huy động không đúng quy định cho cá nhân/tổ chức tham gia góp vốn trong thời gian 180 ngày.
Đây là lần thứ 2 Công ty Phú Gia Thịnh bị xử phạt về hành vi huy động vốn trái phép và cũng lần thứ 2 Đà Nẵng áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc hoàn trả phần vốn đã huy động trái phép. Trước đó, ngày 24/11/2021, Công ty Phú Gia Thịnh bị UBND TP Đà Nẵng xử phạt về hành vi huy động vốn trái phép 300 triệu đồng tại dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu phức hợp dịch vụ thương mại chung cư và đất ở đô thị (Dự án New Danang City – đường Hoàng Văn Thái, phường Hòa Khánh Nam, quận Liên Chiểu, TP Đà Nẵng).
Đáng chú ý, Công ty Phú Gia Thịnh thực hiện việc bán đất nền dưới hình thức Hợp đồng góp vốn/Thỏa thuận góp vốn từ 2017 và đã lập biên bản bàn giao mốc ranh giới lô đất cho người dân, thậm chí, công ty này đã xuất hàng trăm hóa đơn GTGT thu tiền theo tiến độ. Nhưng chỉ khi hàng trăm người dân mua đất tại 2 dự án liên tiếp đơn thư kiến nghị, tập trung đến Trung tâm hành chính kêu cứu thì Đà Nẵng mới xử phạt Công ty Phú Gia Thịnh huy động vốn trái phép mặc dù Công ty Phú Gia Thịnh đã báo cáo chi tiết cho Sở Xây dựng về huy động vốn tại dự án New Danang City từ ngày 1/4/2021 và báo cáo tình hình thực hiện các dự án và xử lý khủng hoảng từ ngày 25/11/2021.
 |
| Công ty Phú Gia Thịnh ngang nhiên xây dựng trái phép 100 căn nhà liền kề nhưng chưa bị xử lý |
Việc chậm xử phạt khiến dư luận nghi ngờ cơ quan chức năng TP Đà Nẵng bao che hoặc tìm cách tháo gỡ những vi phạm của chủ đầu tư này. Đơn cử: Công ty Phú Gia Thịnh “ỉm” 506 hóa đơn tại dự án New Đà Nẵng City cho khoản thu theo tiến độ hơn hàng trăm tỷ đồng nhưng cơ quan Thuế vẫn chưa có biện pháp xử lý buộc phải giao cho khách hàng hay hủy số hóa đơn này theo yêu cầu ngang ngược của Công ty Phú Gia Thịnh?
Hoặc tại Dự án KDC Thanh Hoàng, ngày 29/3/2022, Sở Xây dựng có Công văn 1880/SXD-CPXD đề nghị Công ty Phú Gia Thịnh không tiến hành xây dựng 100 căn nhà liền kề. Tuy nhiên, đến 23/4/2022, công ty vẫn ngang nhiên tổ chức thi công khi không có giấy phép xây dựng. Ngày 15/4/2022, Sở có Công văn số 2361/SXD-CPXD đề nghị công ty này có văn bản cam kết hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với dự án KDC Thanh Hoàng. Tuy nhiên Công ty Phú Gia Thịnh vẫn chưa có văn bản cam kết mà đã tiến hành xây dựng trái phép tại dự án.
Thế nhưng, nhiều tháng qua, Sở Xây dựng vẫn chưa có động thái xử lý vi phạm về xây dựng trái phép tại Dự án KDC Thanh Hoàng. Ngược lại, các kiến nghị của người dân liên quan đến việc Công ty Phú Gia Thịnh không giao đất, sổ đỏ hay quyết định xử phạt làm ảnh hưởng đến quyền lợi của họ… thì đều bị Sở Xây dựng nhanh chóng hướng dẫn khởi kiện tranh chấp dân sự.
 |
| Những ngôi nhà người dân đang ở nhưng Công ty Phú Gia Thịnh đã chia lô bán cho hàng chục người |
Đáng chú ý, khi dự án vẫn còn nằm trên giấy, đất chưa được giải tỏa đền bù thế nhưng, Công ty Phú Gia Thịnh đã phân lô bán nền Dự án New Danang City cho khách hàng từ tháng 8/2017, bất chấp quy định của pháp luật. Theo báo cáo số 90 ngày 1/4/2021 gửi Sở Xây dựng, Công ty Phú Gia Thịnh cho biết đã bán 531 lô đất và đã thu trên 404 tỷ đồng. Báo cáo nêu rõ, công ty đã bán 27 lô đất trong tổng số 46 lô tại phân khu B2.12, diện tích 1,1ha. Trên thực tế, nơi đây vẫn còn hàng chục hộ gia đình đang sinh sống, công tác đền bù giải phóng mặt bằng chưa thực hiện, còn diện tích 1,1 ha đã bị thu hồi năm 2020 do giao đất không đúng quy định. Thế nhưng, khi người dân tố cáo Công ty Phú Gia Thịnh lừa đảo bán đất phân khu B2.12 thì Cơ quan công an cho rằng đây chỉ là tranh chấp dân sự!?
“Bị” xử phạt hay “được” xử phạt?
Quyết định xử phạt lần 2 có vẻ thể hiện thêm một hành động quyết liệt của chính quyền Thành phố đối với vi phạm của Công ty Phú Gia Thịnh trong việc huy động vốn trái phép. Thế nhưng, không khó để nhận ra rằng, Công ty Phú Gia Thịnh “được” xử phạt hơn là “bị” xử phạt hay đúng hơn là không bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Dư luận nghi vấn, có hay không việc ai đó đã giúp sức cùng chủ đầu tư “tạo ra kịch bản” bị phạt hành chính với số tiền rất nhỏ so với số tiền thu lợi nhiều năm qua để hợp thức hóa cho Công ty Phú Gia Thịnh dễ dàng chối bỏ trách nhiệm, không phải thực hiện chuyển nhượng đất cho người mua như cam kết ban đầu.
 |
| Công an trả lời việc mua bán đất tại khu B2.12 dự án New Danang City (nơi nhiều hộ dân còn đang sinh sống, chưa giải tỏa đền bù) chỉ là tranh chấp dân sự. |
Bởi suốt 5 năm qua, Công ty Phú Gia Thịnh chiếm dụng hơn 500 tỷ đồng tiền mua đất của người dân (404 tỷ đồng Dự án New Danang City và gần 100 tỷ đồng Dự án KDC Thanh Hoàng) nhưng không triển khai thực hiện dự án, ra sổ đỏ như cam kết. Trong khi đó, UBND TP Đà Nẵng lại dùng mệnh lệnh hành chính yêu cầu Công ty Phú Gia Thịnh trả lại toàn bộ số tiền trên, bất luận những thiệt hại, tổn thất mà người dân đang kêu cứu chính quyền quan tâm giải quyết.
Theo các chuyên gia tư vấn luật, biện pháp khắc phục hậu quả VPHC hoàn toàn vô lý, không khách quan và không công bằng trong quản lý, giải quyết sự tuân thủ pháp luật như đã quy định tại điểm b khoản 1 Điều 3 Luật xử lý VPHC 2012 “việc xử phạt vi phạm hành chính phải được tiến hành khách quan và bảo đảm công bằng”.
Các Quyết định xử phạt không chỉ gây thiệt hại nặng nề, chất chồng cho những người mua đất mà còn trở thành “phao cứu sinh”, là cái cớ cho Công ty Phú Gia Thịnh vin vào để phủi trách nhiệm với những người mua đất, gây sức ép buộc thanh lý hợp đồng/thỏa thuận góp vốn để trả lại tiền trong khi Công ty Phú Gia Thịnh mới là người vi phạm hợp đồng, vi phạm trong thực hiện dự án, vi phạm trong lĩnh vực xây dựng…
 |
| Sơ đồ phân lô và danh sách Công ty Phú Gia Thịnh đã bán đất nền tại phân khu B2.12 |
Ngoài ra, các chuyên gia tư vấn luật cũng cho rằng, UBND TP Đà Nẵng “ưu ái” khi không xử phạt Công ty Phú Gia Thịnh về hành vi “Sử dụng vốn huy động của tổ chức, cá nhân hoặc tiền ứng trước của bên mua, bên thuê, bên thuê mua bất động sản hình thành trong tương lai không đúng mục đích cam kết” theo điểm e khoản 4 Điều 58 Nghị định 16/2022/NĐ-CP về xử phạt VPHC trong lĩnh vực xây dựng. Nếu xử phạt hành vi này thì biện pháp khắc phục hậu quả sẽ là “Buộc chủ đầu tư sử dụng vốn huy động đúng mục đích đã cam kết”. Như vậy quyền và lợi ích của những người đã trả tiền cho chủ đầu tư để mua đất có cơ hội được bảo vệ.
| Theo quan điểm của luật sư Trần Duyên (Đoàn luật sư TP Đà Nẵng), Công ty Phú Gia Thịnh có dấu hiệu huy động, chiếm dụng vốn trái phép với số lượng khách hàng rất đông và một số tiền quá lớn trong một thời gian rất dài. Hàng trăm người dân đã rơi vào “cái bẫy huy động vốn” của Công ty Phú Gia Thịnh giăng ra. Luật sư Trần Duyên cho rằng, ở đây đã có dấu hiệu của tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Cơ quan chức năng cần phải chủ động thanh tra, xác minh, điều tra có dấu hiệu lừa đảo hay không để xử lý một cách triệt để, không phải trông chờ vào đơn kêu cứu của người dân nữa. Còn ông Lưu Bình Nhưỡng – Phó Trưởng Ban Dân nguyện, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thì cho rằng, trách nhiệm của chính quyền là phải quản lý. Anh để cho một doanh nghiệp chưa đủ thẩm quyền, thậm chí chưa được giao đất mà đã rao bán dự án, thì quả thật đây là một vấn đề cần phải xem xét. Chính quyền địa phương phải có trách nhiệm trong vấn đề này. Có những trường hợp phải rút giấy phép; có trường hợp phải thu hồi lại đất đã giao cho doanh nghiệp. Cái này đã quy định rồi, nếu doanh nghiệp không tiến hành đầu tư theo đúng tiến độ, đã được gia hạn mà anh không thực hiện thì nhà nước sẽ thu hồi khu đất đã giao cho nhà đầu tư. Theo ông Lưu Bình Nhưỡng, vì sao các dự án, các mảnh đất đẹp lại chỉ rơi vào tay một vài nhà đầu tư trong khi năng lực chuyên môn và năng lực tài chính của các nhà đầu tư đó có thể không đảm bảo bằng nhà đầu tư khác. Do đó, người dân có quyền nghi ngờ có đường dây, có lợi ích nhóm hoặc mánh khóe để trúng thầu, trúng đấu giá… Điều này, các cơ quan cần vào cuộc để xem xét. Trong trường hợp cần thiết, chúng ta căn cứ vào các quy định của pháp luật như Luật đầu tư, Luật đất đai, Luật kinh doanh bất động sản và các quy định khác đặc biệt là căn cứ vào Bộ luật Hình sự để xem xét xử lý trách nhiệm và thu hồi dự án, khu đất bị vi phạm pháp luật./. |
