 |
| Phối cảnh dự án Resort Sao Mai Thanh Hóa tại xã Thọ Lâm, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hoá. |
| Thanh Hoá: Tập đoàn Sao Mai xin gia hạn tiến độ thực hiện dự án không đúng quy định của Luật đầu tư? |
Sáng 10/6, Tập đoàn Sao Mai chính thức khởi công dự án Resort Sao Mai Thanh Hóa tại xã Thọ Lâm, huyện Thọ Xuân. Resort Sao Mai Thanh Hóa được đánh giá là khu nghỉ dưỡng sinh thái, văn hóa đẳng cấp quốc tế tiêu chuẩn 5 sao.
Tuy nhiên, ít ai biết rằng, dự án này đã được UBND tỉnh Thanh Hoá chấp thuận chủ trương đầu tư cách đây gần 9 năm, chậm tiến độ, nhiều lần xin gia hạn, điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Theo tìm hiểu của phóng viên, Dự án Resort Sao Mai Thanh Hóa do Công ty cổ phần ĐT&XD Sao Mai An Giang (Tập đoàn Sao Mai) làm chủ đầu tư được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư tại Công văn số 8319/UBND- THKH ngày 17/10/2013. Địa điểm thực hiện dự án được xác định tại tại xã Thọ Lâm, huyện Thọ Xuân, diện tích đất thực hiện dự án khoảng 48ha.
Tại Công văn số 8319, UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu Công ty cổ phần ĐT&XD Sao Mai An Giang lập hồ sơ sử dụng đất, hồ sơ dự án, hồ sơ bảo vệ môi trường trình duyệt theo quy định; đồng thời cam kết sử dụng đất đúng mục đích, hoàn thành toàn bộ dự án trong thời gian 48 tháng kể từ ngày có văn bản chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư. Nếu quá thời hạn nêu trên, doanh nghiệp không hoàn thành dự án sẽ bị nhà nước thu hồi đất, không bồi thường khoản kinh phí nào.
Quy định là vậy, nhưng đến ngày 17/10/2017 (sau 48 tháng được chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư) dự án vẫn không hoàn thành, chậm tiến độ, không thực hiện đúng theo nội dung Công văn số 8319.
Tuy nhiên, thay vì “thu hồi đất, không bồi thường khoản kinh phí nào”, ngày 23/11/2018, UBND tỉnh Thanh Hóa lại quyết định điều chỉnh, bổ sung chủ trương đầu tư cho doanh nghiệp.
 |
| Ông Lê Thanh Thuấn, Tổng Giám đốc Tập đoàn Sao Mai phát biểu tại lễ khởi công Dự án Resort Sao Mai Thanh Hóa sau gần 9 năm được UBND tỉnh Thanh Hoá chấp thuận chủ trương đầu tư, chậm tiến độ với nhiều lần gia hạn. |
Theo nội dung điều chỉnh, diện tích đất thực hiện dự án được tăng từ 48ha lên 53,8ha, tổng vốn đầu tư nâng lên 1.400 tỷ đồng, khởi công quý IV năm 2018, hoàn thành, đưa vào sử dụng tháng 12/2021.
Mặc dù được UBND tỉnh Thanh Hoá ưu ái cho kéo dài thời hạn hoàn thành dự án, nhưng Tập đoàn Sao Mai vẫn không hoàn thành các thủ tục để khởi công xây dựng, đưa dự án vào sử dụng đúng tiến độ, quý IV năm 2018 nhà đầu tư vẫn chưa khởi công, tháng 12/2021 dự án vẫn là khu đất trống.
Chưa dừng lại ở đó, ngày 6/8/2019, trên cơ sở đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh thanh Hoá có công văn đồng ý gia hạn cho Tập đoàn Sao Mai hoàn thành hồ sơ, thủ tục về đất đai, môi trường, xây dựng dự án Resort Sao Mai, thời gian gia hạn là 90 ngày.
Tháng 6/2021, UBND tỉnh Thanh Hóa quyết định đồng ý điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Resort Sao Mai Thanh Hóa. Theo nội dung quyết định, dự án khởi công xây dựng vào quý IV năm 2021 và hoàn thành đi vào hoạt động vào tháng 12/2025.
Quyết định trên nêu rõ: “Trường hợp đến hết ngày 31/12/2021, Công ty Cổ phần Tập đoàn Sao Mai không hoàn thành các hồ sơ, thủ tục để khởi công xây dựng theo quy định thì quyết định này không còn giá trị pháp lý. Doanh nghiệp không được bồi thường, hỗ trợ bất kỳ các khoản kinh phí đã đầu tư, chi phí liên quan đến dự án”. Tuy nhiên, đến hết ngày 31/12/2021, Tập đoàn Sao Mai vẫn chưa khởi công dự án.
Đáng chú ý, nếu như Quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư năm 2018 quy định thời gian xây dựng Resort Sao Mai Thanh Hóa là 03 năm thì Quyết định điều chỉnh năm 2021 của UBND tỉnh Thanh Hóa lại tạo điều kiện cho doanh nghiệp thời gian xây dựng Resort Sao Mai Thanh Hoá lên 04 năm. Như vậy, để Resort Sao Mai Thanh Hóa thoàn thành, đi vào sử dụng, về lý thuyết phải trải qua hơn 12 năm, với 2 lần điều chỉnh chủ trương đầu tư, 1 lần gia hạn thủ tục.
Được biết, tại Thanh Hóa, ngoài dự án Resort Sao Mai ở xã Thọ Lâm, Tập đoàn Sao Mai còn là nhà đầu tư thực hiện các dự án như: Dự án khu đô thị Sao Mai Triệu Sơn; Dự án số 2, khu đô thị mới Lam Sơn - Sao Vàng (Thọ Xuân).
Đối với Dự án số 2, Khu đô thị mới Lam Sơn - Sao Vàng, sau khi được UBND tỉnh Thanh Hoá công nhận là chủ đầu tư tại Công văn số 1865/UBND-THKH ngày 04/3/2015, đến nay Tập đoàn Sao Mai ít nhất 03 lần xin điều chỉnh đầu tư. Điều đó cho thấy, Tập đoàn Sao Mai đã chậm triển khai các thủ tục về thực hiện đầu tư dự án. Hơn thế, doanh nghiệp này thực hiện đề nghị điều chỉnh, xin gia hạn tiến độ thực hiện dự án thêm 04 năm, không đúng quy định tại khoản 3 Điều 46 Luật đầu tư năm 2014.
Ngoài ra, Tập đoàn Sao Mai phê duyệt dự án đầu tư chưa đầy đủ các nội dung theo Văn bản số 1734/UBND-CN ngày 04/02/2021 của UBND tỉnh về điều chỉnh chủ trương thực hiện dự án, thể hiện các công việc phải thực hiện tại dự án; Khi phê duyệt thiết kế thi công các hạng mục hạ tầng kỹ thuật chưa lập, thẩm định và phê duyệt đối với nội dung xây dựng các công trình nhà ở thương mại thấp tầng theo chủ trương đầu tư.
Như vậy, trong 03 dự án mà Tập đoàn Sao Mai triển khai tại tỉnh Thanh Hoá (được đề cập trong bài viết) có tới 02 dự án (Dự án Khu Resort Sao Mai Thanh Hóa; Dự án số 2, Khu đô thị mới Lam Sơn - Sao Vàng) chậm tiến độ, phải điều chỉnh chủ trương đầu tư nhiều lần. Việc dự án chậm tiến độ có thể xuất phát từ các nguyên nhân khác nhau (khách quan, chủ quan), song, năng lực của nhà đầu tư là yếu tố quyết định việc thực hiện dự án nhanh hay chậm./.
