Theo tìm hiểu, Tập đoàn Sao Mai được UBND tỉnh Thanh Hoá công nhận là chủ đầu tư Dự án số 2, Khu đô thị mới Sao Mai Lam Sơn - Sao Vàng, xã Xuân Thắng, huyện Thọ Xuân tại Công văn số 1865/UBND-THKH ngày 04/3/2015.
Ngày 03/02/2017, dự án trên được UBND tỉnh Thanh Hoá chấp thuận chủ trương đầu tư tại Công văn số 1090/UBND-THKH. Tại thời điểm được UBND tỉnh Thanh Hoá chấp thuận chủ trương đầu tư, dự án thuộc khu vực chưa phải là đô thị (địa điểm thực hiện dự án tại xã Xuân Thắng, huyện Thọ Xuân), nên chưa có quy định đối với việc xây thô, hoàn thiện mặt trước các công trình nhà ở thuộc dự án theo quy định tại Khoản 7 Điều 4 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị và Thông tư Liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV ngày 21/11/2013 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP.
Ngày 04/02/2021, Tập đoàn Sao Mai được UBND tỉnh Thanh Hoá điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án tại Công văn số 1734/UBND-CN. Theo đó, tại thời điểm này, địa điểm thực hiện dự án thuộc thị trấn Sao Vàng (toàn bộ diện tích xã Xuân Thắng được sáp nhập vào thị trấn Sao Vàng theo Nghị quyết số 786/NQ-UBTVQH14 ngày 16/10/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Thanh Hóa).
 |
| Cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hoá cho biết, đến thời điểm hiện tại, chưa đủ cơ sở để xác định khu vực xây thô, bán nền tại Dự án số 2 Khu đô thị mới Sao Mai Lam Sơn - Sao Vàng tại thị trấn Sao Vàng, huyện Thọ Xuân của Tập đoàn Sao Mai. |
Do đó, việc đầu tư xây dựng các công trình nhà ở dự án thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP và Thông tư Liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV.
Vấn đề nằm ở chỗ, hiện nay, chưa có quy định chuyển tiếp đối với việc đầu tư xây dựng công trình nhà ở thuộc dự án từ khu vực trước đây không phải đô thị sang khu vực thuộc đô thị. Cụ thể, đối với Dự án số 2, Khu đô thị mới Sao Mai Lam Sơn - Sao Vàng địa điểm thực hiện dự án từ xã Xuân Thắng (khu vực không phải là đô thị) được sáp nhập vào thị trấn Sao Vàng (khu vực là đô thị).
Được biết, Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa đối với thủ tục UBND cấp tỉnh, lấy ý kiến của Bộ Xây dựng khi thực hiện chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch chi tiết của dự án đã được phê duyệt.
Theo đó, tại Quyết định số 1963/QĐ-TTg ngày 22/11/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng trong năm 2021 và năm 2022 với nội dung: “Phân cấp toàn bộ cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định khu vực được chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch chi tiết của dự án đã được phê duyệt, trên cơ sở các công cụ quản lý phát triển đô thị theo quy định (gồm: quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, quy chế quản lý kiến trúc, chương trình phát triển từng đô thị, khu vực phát triển đô thị (nếu có) được duyệt...)”.
Đồng thời, kiến nghị thực thi sửa đổi, bổ sung Khoản 7 Điều 4 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị.
 |
| Ông Lê Thanh Thuấn, Tổng Giám đốc Tập đoàn Sao Mai. |
Vì lẽ đó, cơ quan được giao nhiệm vụ chưa đủ cơ sở để tham mưu, trình UBND tỉnh Thanh Hoá xác định khu vực xây thô, bán nền của dự án tại Dự án số 2 Khu đô thị mới Sao Mai Lam Sơn - Sao Vàng tại thị trấn Sao Vàng, huyện Thọ Xuân (đợt 1) do Tập đoàn Sao Mai làm chủ đầu tư.
Sau khi có quy định cụ thể về việc sửa đổi, bổ sung Khoản 7 Điều 4 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị mới có đủ cơ sở để tham mưu cho UBND tỉnh Thanh Hoá xác định khu vực được chuyển quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở tại dự án.
Liên quan đến dự án nêu trên, cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hoá vừa ban hành kết luận thanh tra, chỉ rõ một số sai phạm đã và đang diễn ra tại đây. Cụ thể: sau khi được công nhận là chủ đầu tư tại Công văn số 1865/UBND-THKH ngày 04/3/2015, đến nay, Tập đoàn Sao Mai ít nhất 03 lần xin điều chỉnh đầu tư, chậm triển khai các thủ tục về thực hiện đầu tư dự án; Đề nghị điều chỉnh, xin gia hạn tiến độ thực hiện dự án thêm 04 năm, không đúng quy định tại khoản 3 Điều 46 Luật đầu tư năm 2014; Phê duyệt dự án đầu tư chưa đầy đủ các nội dung theo Văn bản số 1734/UBND-CN ngày 04/02/2021 của UBND tỉnh Thanh Hoá về điều chỉnh chủ trương thực hiện dự án; Khi phê duyệt thiết kế thi công các hạng mục hạ tầng kỹ thuật, Tập đoàn Sao Mai chưa lập, thẩm định và phê duyệt đối với nội dung xây dựng các công trình nhà ở thương mại thấp tầng theo chủ trương đầu tư./.
