Theo đó, Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Bắc Giang (sau đây gọi tắt là: Trung tâm DVĐGTS Bắc Giang) đã thông báo tổ chức cuộc đấu giá quyền sử dụng 14.610,0 m2 đất ở tại nông thôn (gồm toàn bộ các lô đất của các phân lô từ LK.01 đến LK.07), để thực hiện Dự án khu dân cư mới số 2, xã Khám Lạng, huyện Lục Nam.
Tuy nhiên, sau khi xét duyệt hồ sơ tham gia đấu giá, ngày 14/05/2022, Trung tâm DVĐGTS Bắc Giang đã có thông báo tới đơn vị tham gia đấu thầu là: Liên danh Công ty TNHH Hùng Dương Bắc Giang và Công ty CP đầu tư và xây dựng HUD3 (sau đây gọi tắt là: Liên danh) về việc đơn vị này có hồ sơ không đủ điều kiện tham gia đấu giá vì:
|
Thứ nhất, 02 dự án Liên danh gửi tham gia đấu thầu không phải dự án tương tự theo quyết định số 1300/QĐ/UBND ngày 23/11/2021 của UBND tỉnh Bắc Giang; Chưa đảm bảo đầy đủ các điều kiện theo yêu cầu cảu phương án về dự án tương tự:
Cụ thể, tại quyết định 1300/QĐ-UBND ngày 23/11/2021 của UBND tỉnh Bắc Giang: "Số lượng tối thiểu các dự án mà nhà đầu tư hoặc thành viên tham gia liên danh đã tham gia với vai trò là nhà đầu tư góp vốn chủ sở hữu: 01 dự án trong lĩnh vực đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu đô thị hoặc khu dân cư mà nhà đầu tư đã tham gia với vai trò nhà đầu tư góp vốn chủ sở hữu…".
|
Theo hồ sơ dự án tương tự nhà đầu tư đã có kinh nghiệm thực hiện là:
Dự án 1: Công ty HUD3 nhận chuyển nhượng một phần dự án của Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị, cụ thể: Đất ở thấp tầng LKKV-19A (18 lô),LKV-20A (9 lô) thuộc khu đô thị mới HUD – Sơn Tây với tổng diện tích 3.080m2 (27 lô). Tổng giá trị trước thuế làm tròn: 48.010.194.000 đồng.
Dự án 2: Dự án Hỗn hợp văn phòng dịch vụ thương mại và nhà ở: Tòa nhà HANEL-HUD3 tại số 60 Nguyễn Đức Cảnh, quận Hoàng Mai, TP Hà Nội.
Thứ 2, Trung tâm DVĐGTS Bắc Giang cho rằng: Về số liệu vốn chủ sở hữu của 2 công ty đều không trùng khớp bởi:
Số liệu vốn chủ sở hữu của Công ty Hùng Dương Bắc Giang: Tại biểu 1 theo Quyết định 1300/QĐ-UBND, liên danh kê khai vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư xác định tại thời điểm ngày 29/4/2022 là 138.007.545.734 đồng. Tuy nhiên, trong báo cáo tài chính cập nhật tại ngày 29/04/2022 lại là: 138.028.365.374 đồng. Số liệu không trùng khớp nhau.
Số liệu vốn chủ sở hữu của Công ty HUD3 tại thời điểm: 31/12/2020 là: 150.731.073.298 đồng kết sổ và chuyển sang thời điểm 01/01/2021 là 151.172.235.313 đồng. Số liệu không trùng khớp nhau.
Tất nhiên, Liên danh Công ty TNHH Hùng Dương Bắc Giang và Công ty CP đầu tư và xây dựng HUD3 không chấp nhận kết quả trên và họ có văn bản số 01/CV-HDBG-HUD3 khiếu nại về việc cản trở hoạt động tham gia đấu giá tài sản của Trung tâm DVĐGTS Bắc Giang, đề nghị Trung tâm DVĐGTS Bắc Giang phải rút lại Thông báo số 31/TTDVĐG-NV vì thông báo này trái pháp luật khi loại Liên danh với lý do không đủ điều kiện tham gia đấu giá.
Trước đó, sau khi Liên danh có đơn thư khiếu nại, ngày 10/05/2022 Trung tâm DVĐGTS Bắc Giang và Trung tâm Phát triển quỹ đất và Cụm công nghiệp huyện Lục Nam đã buổi làm việc với Liên danh về nội dung khiếu nại nêu trên. Theo đó, Liên danh 2 công ty đã giải trình về các lý do không đủ điều khiện tham gia đấu giá mà Trung tâm DVĐGTS đã đưa ra trước đó:
|
Thứ nhất, dự án khu đất ở thấp tầng LKV-19A và LKV-20A với tổng diện tích 3.080m2 (27 lô) thuộc khu đô thị HUD-Sơn Tây có giá trị tổng mức đầu tư 86.096.053.000 đồng (Theo quyết định của HĐQT công ty HUD3) bao gồm cả đầu tư hạ tầng kỹ thuật và đầu tư xây dựng nhà trên đất, trong đó phần hạ tầng kỹ thuật có giá trị 48.010.194.000 đồng (theo hợp đồng chuyển nhượng dự án năm 2018) là đáp ứng yêu cầu về năng lực kinh nghiệm theo quyết định số 1300/QĐ-UBND ngày 23/11/2021 tỉnh Bắc Giang. Bởi, theo Quyết định 1300: "Dự án có tổng mức đầu tư tối thiểu: 42.596.744.000 đồng; Dự án mà nhà đầu tư có phần vốn chủ sở hữu tối thiểu bằng: 11.912.972.000 đồng; Dự án đã hoàn thành xây dựng giải đoạn xay dựng từ năm 2016 trở lại đây".
|
Thứ 2, về số liệu vốn chủ sở hữu của Công ty Hùng Dương Bắc Giang: Con số 138.007.545.734 đồng là số liệu tiền mặt của đơn vị đến ngày 31/12/2021 được thể hiện trong báo cáo kiểm toán độc lập đã gửi kèm hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá (tại biểu mẫu số 01 kèm theo Quyết định số 1300/QĐ-UBND ngày 23/11/2021 của UBND tỉnh Bắc Giang). Còn con số 138.028.985.430 đồng là số liệu tính đến ngày 29/4/2022. Hai số liệu này ở hai giai đoạn khác nhau nên không thể trùng khớp. Nếu Trung tâm DVĐGTS thấy cần thiết phải làm rõ thì Liên danh sẽ phối hợp với Trung tâm thuê đơn vị kiểm toán độc lập để làm rõ nội dung này.
|
Liên quan đến vốn chủ sở hữu của Công ty HUD3, Liên danh giải thích: Theo kết quả Kiểm toán nhà nước, tại phụ lục số 5/HSKT-KTNN đã nêu rõ lợi nhuận sau thuế chưa phân phối của công ty HUD3 năm 2020 tăng 441.162.015 đồng, đồng nghĩa với chỉ tiêu vốn chủ sở hữu Công ty HUD3 tăng số tiền tương ứng 441.162.015 đồng. Công ty HUD3 đã thực hiện việc điều chỉnh số liệu kế toán theo kết luận của kiểm toán nhà nước do vậy chỉ tiêu vốn chủ sở hữu của công ty HUD3 thời điểm 01/01/2021 là 151.172.235.313 đồng là chính xác, phù hợp với hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá.
Sau buổi làm việc giữa 3 bên để giải quyết đơn khiếu nại của Liên danh công ty Hùng Dương Bắc Giang và công ty HUD3, ngày 14/05/2022 Trung tâm DVĐGTS Bắc Giang đã có 2 thông báo: Một là cho Liên danh vì có hồ sơ không đủ điều kiện tham gia đấu giá và thông báo lùi thời gian nộp tiền đặt trước tham gia đấu giá (từ 17/05 đến 19/05/2022) và thời gian tổ chức cuộc đấu giá là ngày 20/05/2022.
|
|
Do vậy, trong đơn khiếu nại của Liên danh, họ cho rằng Trung tâm DVĐGTS Bắc Giang đã vi phạm pháp luật, gây cản trở hạn chế người tham gia đấu giá, khi loại hồ sơ đấu giá với các lý do không thuyết phục, có dấu hiệu bất thường, không công bằng, không minh bạch, làm mất niềm tin của các nhà đầu tư, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường đầu tư nói chung của tỉnh.
|
Liên danh đã khẳng định họ hoàn toàn đủ điều kiện tham gia đấu giá theo quy định của pháp luật và đáp ứng yêu cầu về năng lực kinh nghiệm theo quyết định 1300/QĐ-UBND ngày 23/11/2021 của UBND tỉnh Bắc Giang, đề nghị các cơ quan chức năng tỉnh Bắc Giang giải quyết, bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của đơn vị tham gia đấu giá.
Theo ý kiến của Luật sư Nguyễn Thị Hiên – Giám đốc Công ty Luật TNHH Thiên Minh, Đoàn Luật sư TP Hà Nội: "Theo quyết định 1300/QĐ-UBND ngày 23/11/2021 của UBND tỉnh Bắc Giang đã nêu: "Số lượng tối thiểu các dự án mà nhà đầu tư hoặc thành viên tham gia liên danh đã tham gia với vai trò là nhà đầu tư góp vốn chủ sở hữu: 1 dự án trong lĩnh vực đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu đô thị hoặc khu dân cư mà nhà đầu tư đã tham gia với vai trò nhà đầu tư góp vốn chủ sở hữu…"
Trong trường hợp này, Liên danh Công ty TNHH Hùng Dương Bắc Giang và Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng HUD3 đã thực hiện dự án khu nhà ở thấp tầng liền kề vườn lô LKV-19A và LKV-20A thuộc khu đô thị HUD-Sơn Tây có giá trị tổng mức đầu tư 86.096.053.000 đồng (Theo quyết định của HĐQT công ty HUD3) bao gồm cả đầu tư hạ tầng kỹ thuật và đầu tư xây dựng nhà trên đất, trong đó phần hạ tầng kỹ thuật có giá trị 48.010.194.000 đồng là đáp ứng yêu cầu về năng lực kinh nghiệm theo quyết định số 1300/QĐ-UBND tỉnh Bắc Giang.
Theo tôi việc loại liên danh Công ty TNHH Hùng Dương Bắc Giang và Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng HUD3 là không có cơ sở. Việc viện dẫn những lý do trên để loại nhà thầu có dấu hiệu bất thường. Vì vậy theo tôi, UBND tỉnh Bắc Giang phải chỉ đạo thanh tra làm rõ, đảm bảo việc đấu giá minh bạch, tránh thất thoát ngân sách Nhà nước"./.
